民兵融合深度发展总的要求是


 发布时间:2021-05-14 11:22:12

以往融合发展停留在“大框框”层面,部队与企业近在咫尺,却无缘牵手联姻发展。针对这一实际,他们用“法”明确融合标准,先后出台《民营企业拥军细则》《民营企业科技拥军实施意见》等文件,逐步构建起以部队需求为牵引、以党政机关为主导、以民营企业为骨干的社会化拥军新模式。截至目前,宁波已有1

从政府到企业,从技术到文化,军民融合深度发展的事迹处处可见。“在外强的侵略下,清政府畏敌如虎,消极避战,从而使闽江天险成了敌人自由进出的通途……”这是在福州马尾船政文化遗址群,讲解员为驻地某部官兵做的现场解说。近年来,福州马尾船政文化各馆园建立与部队共建机制,配合部队搞好文化建设。这样的文化融合在我省遍地开花:打造以古田会议精神为代表的红色文化品牌,建成国防教育基地;建立纵向连接省市县三级,资源共享的国防教育体系;建成300多个青年民兵之家、预备役官兵之家、农家书屋等基层文化场所……宁德军分区作训参谋林鹤松介绍,今年军分区整组的最大特点就是依托船政、海事、海洋渔业、边防部队和涉海企业,按“海陆一体”“兵船一体”“平战一体”的要求,组建了多支新型海上民兵分队,一些精通航海专业的人才被充实到民兵队伍。

面对强国梦强军梦的使命担当——紧盯区位优势树立战略思维去年,我省一支驻军部队参加“使命行动2013-A”跨区机动演习,重型装备要航渡至演习区域,需在滚装码头装载,可营区周围的码头多是吊装码头,只能舍近求远,浪费不少时间。“要是战争来临可能就会贻误战机,付出血的代价。”一名战士的一句“牢骚”,给了我省军地领导一个强烈警示:深度融合不紧盯区位特点和战时需求,就难以实现党的意志和国家战略。这些年,我省军民确立“安不忘危、富不忘战”理念,在军民融合式发展上,诸多方面一直走在全国前列,特别在战场建设、通用装备保障、双拥共建、生态文明建设等方面成效明显。

重塑融合模式当前,我国军民融合发展正处在由初步融合向深度融合的过渡阶段,融合体系有待完善,迫切需要创建内涵集约型融合模式,强化军地有限资源的要素重组和互通共融,提高融合质量效益。解决好融合边界问题。军民融合发展是一项庞大复杂的系统工程,领域多,要素全,范围广,对哪些领域和项目可以“融”、“融”到什么程度,不能不加区分地搞“一刀切”,更不能照搬别国模式,必须从国情军情和各行业领域特点出发,划清军民融合的合理边界,为深度融合奠定基础。

着眼长远发展,对军地规划进行对接,才能实现富国和强军的统一。视野有多大,融合的道路就有多宽。据省国动委领导介绍,近3年来,福建坚持陆海兼顾、平战结合,着力加大包括边海防执勤道路、码头、监控系统等的建设力度,加强侦察预警、指挥通信、交通等基础设施建设,在港口、船舶制造、现代物流等领域取得较好成果,构建起了布局合理、项目齐全、功能完善、资源共享的海防基础设施体系。完善机制,在关键领域重点突破党的十八大以后,福建省是全国首个出台全面推进军民融合深度发展法规性文件的省级单位。

这只是力量融合的一个缩影。着眼未来任务需求,我省军地统筹建设现役部队、民兵预备役和地方应急力量,推进国防动员、军队指挥和政府应急管理“三个机制”有效衔接,构建精干管用的力量体系。近年来,我省还紧盯区位特点,在沿海开发中兼顾海防建设,在交通基建中兼备军事功能,在城市发展中兼构人防工程;把国防动员信息化建设纳入“数字福建”整体规划,依托政务内网建设国防动员专网,建成纵贯省市县乡四级、横联国动委各办的信息基础网络;整体规划军地人才接续培养,走军地通用、联培共育、双向发展路子,依托厦门大学、福州大学、集美大学等20多所高校的教育资源,为部队培养高素质人才1万多人;支援闽西革命老区水土流失治理,全面推开“百连百村结对子”活动,弘扬双拥优良传统,携手创建平安和谐福建。

但仅有热情还远远不够,只有享受融合“红利”才能更好地激发融合活力。为了调动地方政府和企业参与融合发展的热情,济南军区加大社会化保障力度,广泛实行物资集中订购、采购,积极推荐鲁豫两省企业和产品“参军入伍”。据统计,目前鲁豫两省有200多家企业被国家和军队列入“首批军用物资采购动员供应商名录”,400多家企业成为“给养应急保障动员企业”和“战备药品器材代储企业”。参与军民融合不仅能够获得直接的经济利润,还能在技术、知名度等方面得到大幅提升。

深入实施军民融合发展战略努力实现富国和强军相统一习主席在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上的重要讲话,鲜明提出把军民融合发展上升为国家战略,系统阐述新形势下实施军民融合发展战略一系列带根本性方向性全局性的重大问题,为加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局指明了方向、提供了遵循。我们必须深入学习贯彻习主席重要讲话精神,正确把握和处理经济建设与国防建设的关系,深入实施军民融合发展战略,努力开创强军兴军新局面。

调整军事需求对接结构。军事需求是军民融合的源头和导向,也是目标和检验标准。有效推进军民融合,必须畅通需求汇总“总入口”和需求对接“总出口”,避免因分散提需求、多头搞对接而产生的效能内耗。可考虑建立“军队总需求机构→战区需求机构→作战部队需求机构”三级需求架构。进而将军队需求纳入国家经济社会发展规划,逐级分解落实,确保国家资源潜力能迅速转换为作战实力。建构军民融合统管结构。军民融合事关国家安全和发展全局,涉及军地诸多部门,需要有权威的高层统管机构来推进。

护旗手 许愿瓶 陆起杭

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